На заседании Общественного совета при АСВ состоялось обсуждение перспектив совершенствования ликвидационных процедур

21 марта 2019

Агентство по страхованию вкладов

20 марта 2019 года состоялось очередное заседание Общественного совета при Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство), на котором рассматривались вопросы совершенствования ликвидационных процедур, осуществляемых Агентством в отношении финансовых организаций.

Заместитель генерального директора Мария Филатова в своём выступлении отметила, что приоритетными задачами Агентства являются обеспечение эффективной защиты прав и законных интересов кредиторов в ходе ликвидации банковских и финансовых организаций, совершенствование процесса управления ликвидационными процедурами и своевременное предупреждение связанных с ними рисков.

Она сообщила, что в настоящее время Агентством осуществляются ликвидационные процедуры в отношении 359 кредитных организаций. Начиная с 2004 года, проведено 674 ликвидационные процедуры. Требования кредиторов в 315 кредитных организациях, ликвидационные процедуры в которых завершены, были удовлетворены в среднем на 41,3%. Это существенно превосходит значение аналогичного показателя начального периода деятельности Агентства в качестве конкурсного управляющего (например, в 2006 году - 5,2 процента).

В рамках работы по совершенствованию ликвидационных процедур Агентством совместно с Банком России были разработаны законодательные предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Предложения направлены на ускорение процедур продажи имущества, унификацию ликвидационных процедур и предусматривают в частности:

возложение на АСВ функций временной администрации по управлению кредитной организацией после отзыва у нее лицензии и обязанности по предпродажной подготовке;
предоставление кредиторам права на предъявление в период временной администрации требований для участия в первом собрании кредиторов для утверждения порядка продажи активов в ликвидационной процедуре;
продажа имущества (активов) по «голландской системе» (при условии принятия федерального закона, разработанного МЭР России);
привлечение Агентством специализированной организации в качестве единого организатора торгов по продаже активов ликвидируемых банков;
возможность оплаты банками-приобретателями активов ликвидируемых кредитных организаций путем принятия их обязательств;
формирование паевых инвестиционных фондов по решению собрания (комитета) кредиторов на основании имущества, не проданного на повторных торгах;
отказ от взыскания в судебном порядке «технических» активов ликвидируемых банков.

Внедрение новаций, по словам Марии Филатовой, позволит по предварительным расчетам сократить продолжительность ликвидационных процедур (на 18 месяцев), снизить расходы на их проведение (на 29%), увеличить степень удовлетворения требований кредиторов (на 15%). Это, в свою очередь, обеспечит усиление защиты прав и законных интересов кредиторов, должников, представителей государства и других участников ликвидационных процедур.

Новости банков